wwwkazpravda.kz
На ниве просвещения воруют семена
Не заладилось что-то с начала года в сфере образования Акмолинской области: третий раз дисциплинарный совет приглашает на «ковер» работников, сеющих «разумное, доброе, вечное», однако нарушений меньше не становится. Не помогла и смена руководства отраслевого департамента. Напротив, как были вынуждены констатировать участники очередного заседания, факты должностных злоупотреблений множатся. Особенный резонанс вызвало дисциплинарное дело «физиков».
Создавая «умную экономику», страна не жалеет денег на образование, вкладывая в его развитие каждый третий бюджетный тенге. Например, в той же Акмолинской области в текущем году на эти нужды планируется потратить 17 миллиардов тенге! Для сравнения подчеркнем: восемь лет назад весь региональный бюджет был на четыре миллиарда меньше. Поэтому сегодня школы, не скупясь, с размахом приобретают современные учебные пособия, в том числе и оборудование для кабинетов физики, тем более что на эти цели трансферты выделила республика.
В 2006 году Министерство образования и науки провело открытый конкурс по госзакупкам оборудования для кабинетов физики. Учебным заведениям Акмолинской области по республиканской бюджетной программе на эти цели было выделено более 190 миллионов тенге. Победителем тендера стало ТОО «Интерхолдинг» из Костаная, которое предложило один комплект оборудования по 3,5 миллиона тенге. На данной сделке департамент образования сэкономил 32,9 миллиона тенге. Эти средства министерство разрешило областному департаменту использовать самостоятельно. Однако с одной оговоркой: на местах должны исходить из плановой стоимости одного комплекта оборудования для кабинета физики в сумме 4,2 миллиона тенге.
К осуществлению проекта подключили восемь школ. Их руководителей пригласили в департамент, где познакомили с поставщиком, директором ТОО «ИЦ Шанырак» С. Пампуром. После чего стороны подписали договор. Процедуре подписания предшествовала странная схема. Директор департамента Е. Дмитриенко отдала указание своему заместителю В. Гофману, тот по цепочке спустил его начальнику планово-экономического отдела Ж. Кудайбергеновой, она в свою очередь передала «эстафету» начальнику отдела материально-технического обеспечения Н. Кайралановой. Она, кстати, впоследствии и пояснила сотрудникам финполиции, что ее вызвал в кабинет Гофман и научил, как действовать.
Директорам школ предписывалось иметь с собой печати и реквизиты. «Нас заставили подписать договор, сделать стопроцентную предоплату», — заявили они на дисциплинарном совете. «Торги» состоялись, а оборудование так и не поступило. Между тем директоров повторно принудили подписать теперь уже договор хранения, за что те вновь перечислили поставщику деньги. Те же лица, естественно, под нажимом скрепили своими подписями фиктивные счета-фактуры и накладные о том, что оборудование для кабинетов физики ТОО «ИЦ Шанырак» якобы поставило в полном объеме. И, наконец, стремясь каким-то образом оправдать противоправные действия, заказчик в декабре 2006 года составил фиктивные договоры хранения оборудования на складах поставщика.
Роль этакого «благодетеля» упорно продолжал играть замдиректора департамента В. Гофман. По факсу он рассылал по школам сообщения: оборудование находится на складах, но в связи с буранами оно не может быть доставлено к месту назначения... Сотрудник же финансовой полиции на заседании совета доложил: склады пустые, чиновник всех вводит в заблуждение.
В итоге Аршалынский райотдел образования, заплатив более четырех миллионов тенге, получил товар на сумму 2,6 миллиона. Недопоставки областной казахской школе-интернату для одаренных детей, средней школе № 6, средней школе № 12 Кокшетау составили по 1,6 миллиона, 3ерендинскому райотделу образования — 1,3 миллиона тенге, Красноярской средней школе № 3 — 884 тысячи тенге. В Жаркаинском РОО проводится финансовая проверка. По факту служебного подлога в отношении должностных лиц Шортандинского районного отдела образования возбуждено уголовное дело.
История с кабинетами физики не исключение из правил. По сведениям областного управления по правовой статистике и спецучетам, правоохранительными органами области в 2006 году заведены уголовные дела на шестнадцать руководителей учреждений образования. За различные коррупционные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 209 чиновников от просвещения.
Например, прокуратурой области в департаменте образования выявлена крупная задолженность по студенческим стипендиям. В частности, студентам колледжа агробизнеса не выплачено 1,9 миллиона тенге, Кокшетауского колледжа культуры имени Ахана-серэ — 573 тысячи.
Кстати, директор последнего учебного заведения К. Муратбекова и сама не в ладах с законом. На первых порах она ввела в практику заключение договоров на обучение, в которых родители учащихся обязывались предоставлять колледжу спонсорскую помощь в 15 тысяч тенге. Если указанная сумма не поступала в кассу, абитуриенту указывали на дверь. Немного позже на свет появился другой «оброк» — госпожа Муратбекова обязала учащихся вносить плату согласно установленному ей же прейскуранту за… использование музыкальных инструментов и сценических костюмов. В этом случае не позавидуешь будущим музыкантам. Взял в руки домбру или баян — плати денежку, хотя обучение в колледже бесплатное…
В департаменте образования до того укоренилась порочная практика коррупционных проявлений, что никакие наказания и профилактические меры, похоже, уже не в силах умерить аппетиты чиновников.
За превышение служебных полномочий освобождена от занимаемой должности директор Атбасарского приюта для несовершеннолетних Т. Бадер. Также пришлось расстаться с руководящим креслом директору Санеевской СШ Атбасарского района Б. Джарбуловой, которая совершила служебный подлог. За присвоение чужого имущества наказана главный бухгалтер ГУ «Степногорская вспомогательная школа-интернат» Б. Такибаева.
Вопиющий факт произошел в Аккольском районе, где преподаватель математики напоил ученицу девятого класса. В Есильском районе директор школы утеряла документы выпускницы. Меры по их восстановлению до сих пор не приняты…
Из рук вон плохо, констатировал дисциплинарный совет, в департаменте поставлена работа по рассмотрению заявлений и обращений граждан. Более того, здесь «потерялись» 762 жалобы. Грешат волокитой, невниманием к людям отделы образования Атбасарского, Аккольского, Аршалынского, Буландынского, Астраханского районов, Кокшетау.
Не соблюдаются требования при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей. Часто премируются работники, имеющие дисциплинарные или административные взыскания. В ряде мест формально проводится аттестация учителей.
На заседании совета, что называется, «в тему» были оглашены результаты анкетирования среди учащихся и их родителей. Его итоги неприятно поразили видавших виды организаторов опросов. В группу респондентов вошли 400 жителей всех районов области. Так вот, выяснилось, что качество обучения не удовлетворяет четвертую часть опрошенных, а в Целиноградском, Ерейментауском, Буландынском районах — каждого второго! Треть опрошенных отметили низкую материально-техническую оснащенность школ. Каждый пятый участник анкетирования столкнулся с незаконными поборами, а 14 процентов считают, что чиновники от образования коррумпированы.
Качество образовательных услуг, результаты анкетирования, коррупционные и дисциплинарные правонарушения — все взаимосвязано и самым негативным образом влияет на результаты единого национального тестирования в регионе. Наверное, не случайно средний балл выпускников области составил в минувшем году лишь 62,2 процента, что ниже среднего республиканского показателя.
Александр КУЗЕННЫЙ
Акмолинская область
22 мая, 2007 г.
http://www.kazpravda.kz/print.php?lang= … 1179778533
